国会——国権の最高機関と立法権
国会の地位（憲法41条）
日本国憲法 第41条 国会は、国権の最高機関であって、国の唯一の立法機関である。
— e-Gov 法令検索（https://laws.e-gov.go.jp/law/321CONSTITUTION）
国権の最高機関：政治的美称説（通説）。三権分立上の序列を示すものではなく、国民の代表機関として最高の民主的正統性を持つという意味。
唯一の立法機関：
- 国会中心立法の原則：国会以外の機関は立法不可（例外：内閣の政令・最高裁の規則）
- 国会単独立法の原則：他の機関の参与なしに立法（例外：地方特別法の住民投票・95条）
両院制
| 事項 | 衆議院 | 参議院 |
|---|---|---|
| 任期 | 4年（解散あり） | 6年（3年ごとに半数改選） |
| 被選挙権 | 25歳以上 | 30歳以上 |
| 定数 | 465人 | 248人 |
衆議院の優越
| 事項 | 衆議院の優越 |
|---|---|
| 予算の先議権 | 衆議院が先議（60条1項） |
| 予算・条約・内閣総理大臣指名 | 両院協議会後も不一致→衆院議決が国会議決（60条2項・61条・67条2項） |
| 法律案 | 参院否決後、衆院の3分の2以上で再可決→成立（59条2項） |
| 内閣不信任 | 衆議院のみ（69条） |
国会の種類
| 種類 | 召集 | 期間 | 内容 |
|---|---|---|---|
| 常会（通常国会） | 毎年1月 | 150日 | 予算審議等 |
| 臨時会 | 内閣が決定 or 総議員1/4要求 | 不定 | 臨時の案件 |
| 特別会 | 解散後総選挙後30日以内 | 不定 | 内閣総理大臣指名等 |
| 参議院の緊急集会 | 衆院解散中・緊急の必要 | — | 衆院の職を代行 |
議院の権能
各議院が独自に行使できる権能：
- 国政調査権（62条）
- 資格争訟の裁判（55条）
- 役員選任・議院規則制定（58条）
- 議員の懲罰（58条2項）
- 秘密会の開催（57条1項ただし書）
法律の制定手続
- 議案の発議（内閣 or 議員）
- 委員会審査
- 本会議議決（過半数）
- 他院送付→同様の手続
- 天皇の公布（7条1号）
出典
- 日本国憲法41条・55条・57〜62条・67条・95条（e-Gov 法令検索 https://laws.e-gov.go.jp/law/321CONSTITUTION）